金秋时节,俯瞰惠州新材料产业园,两条主干道已建成通车,17条在建的道路上,各式工程车辆来来往往,在日夜交替之间,拉开了这个新建园区的产业发展轴;已落户的8宗项目,总投资约120.9亿元,正陆续进场施工……历经两年多的建设,惠州新材料产业园雏形已显。
近年来,惠州坚定实施产业集群化发展战略,惠州新材料产业园由此诞生,主攻高附加值的“化尾”产业链,与大亚湾石化区一起,以“双子星”之势扛起惠州打造石化能源新材料万亿级产业集群的重任。
惠州新材料产业园规划建设指挥部有关负责人说,锚定千亿园区,再造一个石化新材料产业增长极,这是目标,更是使命。
以中海壳牌南海石化项目落户大亚湾为开端,20年间,惠州崛起了一座“石化名城”,大亚湾石化区一跃成为惠州这座工业城市的“产业名片”。近年来,为提升产业核心竞争力,构建起现代产业体系,市委、市政府着力破解石化产业“油头大,化尾小”的问题,提出打造万亿级石化能源新材料产业集群目标,建设新材料产业园的谋划迅速推进。
2019年1月,市政府工作报告提出要在惠东县白花镇建设新材料产业园,同年5月,惠州新材料产业园领导小组成立,7月产业园规划建设指挥部成立;2020年9月,惠州新材料产业园起步区基础设施项目动工;2021年8月,首批8宗产业项目落户……
正在建设中的惠州新材料产业园
“推进快是为了抓住机遇。”惠州新材料产业园规划建设指挥部有关负责人表示,在上一轮的工业发展中,惠州抓住改革开放机遇,融入电子信息和石化产业快速发展的浪潮,实现了从农业市向工业市的成功转型。如今,惠州工业转型升级正在进行时,在石化领域,大亚湾石化区近年先后落户的埃克森美孚惠州乙烯项目、恒力(惠州)PTA项目、中海壳牌三期项目将使惠州石化产业影响力进一步增强,在国内石化产业新一轮竞争中抢得先机,惠州要抢抓“双区”建设和国家支持新材料产业发展的机遇,充分发挥大亚湾石化区的原料供应优势和华南区域优越的市场需求优势,延长石化新材料产业链条,助力产业和城市实现又一次的跨越发展。
根据规划,惠州新材料产业园计划用10年时间开发建设,到2035年实现总投资2500亿元,园区年产值4000亿元,建设成国内一流的新材料产业基地、粤港澳大湾区新材料科技创新基地,再造一个石化新材料产业新增长极。
可以说,惠州新材料产业园不但是惠州发力万亿级石化能源新材料产业集群的重磅动作,也是推动广东石化产业链加快向下游延伸、助力惠州打造世界级绿色石化产业高地的重要举措,“这是园区的重要使命。”惠州新材料产业园规划建设指挥部有关负责人说。
按计划,惠州新材料产业园按“三年打好基础、五年初见成效、十年成熟运营”的思路进行近、中、远三期开发建设。从零起步用3年时间打好园区基础,涉及规划编制、征地拆迁、招商引资、市政及园区配套建设等一系列繁琐而艰巨的工作,可谓时间紧,任务重,难点多。
为高效推动园区建设,2021年6月,在市委组织部的指导下,中共惠州新材料产业园项目联合党委成立,下属9个支部,共有党员近150人。目前,惠州新材料产业园每周定期召开联合党委协调会暨产业项目推进会,听取项目建设进展,现场研究存在问题,建立高效的问题反映处理机制,全力解决园区和企业建设过程中存在的困难和问题。
惠州新材料产业园指挥部
“每个支部就是一个坚强的战斗堡垒,党员干部在园区开发建设中各司其职、密切配合、攻坚克难,确保了园区规划论证、市政建设、招商引资、征地拆迁等工作顺利推进,为产业园实现‘三年打好基础’的第一阶段目标发挥了积极作用。”该项目联合党委副书记张洪民介绍,联合党委是功能型党组织,聚焦政治引领、统筹协调、服务保障三项功能,以支部为战斗堡垒,以党建联席会议为抓手,突出共联共建,有效打破了项目与属地、政府职能部门之间、参建单位与参建单位之间的局限,把各方力量拧成一股绳解决项目推进中的问题,实现把党的政治优势、组织优势转化为项目推进优势和发展优势,让党建带着项目“跑”。
例如,为全力做好用地保障,园区属地白花镇党员领导干部发挥党员示范作用,冲锋在前,咬定目标、挂图作战,以“5+2”“白加黑”“晴加雨”的毅力奔走在产业园范围内各个村、各个山岗,解决征地难点痛点问题,启动涉及园区征地工作总面积2.96万亩,至今完成土地及地上附着物补偿约15600亩,仅今年1-8月份就完成了土地及地上附着物补偿约5630亩,新增建设用地报批1105亩,完成7宗产业项目二期供地、热电联产项目供地以及污水处理厂等市政配套项目供地930亩。
惠州新材料产业园总体发展规划图
“园区联合党委已成为产业园项目各方快速沟通的‘桥梁’。”中国化学南方建设公司惠州项目总承包部党支部是惠州新材料产业园项目联合党委的组成成员,该党支部副书记刘阳介绍,此前日常工作中遇到的道路水浸、载重车进出村道不便,以及需要镇村配合的环评、安评、文物调查评估等工作,村企之间通过联合党委,直接联系对接、沟通协调,快速高效解决了问题。
今年是园区“三年打基础”的关键一年,采访中,张洪民坚定地说:“在市委市政府的坚强领导和产业园指挥部的具体推动下,我们有信心、有决心完成既定目标。”
瞄准千亿级园区目标,高起点规划被放在了重中之重。在对上海、宁波、南京等地的先进园区实地调研后,指挥部决定学习先进园区的经验,借助专家力量,高起点高标准编制园区各项规划,并坚定按规划实施,为产业园的发展打下坚实基础。
园区建立之初,惠州新材料产业园规划建设指挥部就聘请了石油和化学工业规划院、中国城市规划设计研究院等专业权威机构,对园区基础环境、总体布局、产业导入、基础建设等全方位深入开展规划研究。至今,园区已完成8大类共38项规划、论证,目前正在编制智慧园区顶层设计和莆田河防洪景观规划,为园区可持续发展提供专业支撑。
正在建设中的惠州新材料产业园
与此同时,园区场平、道路、公共配套等基础设施的建设也在跑步前进。
从空中俯瞰,园区起步区内,已平整的土地一片连着一片,蔚为壮观。坐在车上,指挥部总工室主任张陆讯沿途示意,这块是宇新轻烃综合利用项目用地,那块是兴长聚烯烃新材料项目用地……他介绍,目前,园区起步区4.5平方公里的场平工程全面开工,现已完成3平方公里,1.21平方公里的场平(五区)工程已立项,力争让企业签约即可获得“熟地”交付。
园区内道路建设也在快马加鞭地推进中。目前,2条主干道化二路(一期)、化三路(一期)已建成通车,“现在正在大力推进17条起步区市政道路建设,其中,9条计划今年底前路面具备通车条件。”张陆讯说道。
“三年打基础”,这个基础既指园区内的各项市政配套建设,也指让两个园区实现“隔墙供应”的“硬件”建设。
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