电话:15358818656
关闭
您当前的位置:首页 > 职场资讯 > 名人名企

滕泰:内需不足背景下,继续扩大投资会造成更大的浪费

时间:2025-01-13 作者:塑料|橡胶|化工|模具|人才|集采-塑世界导航网/模塑产业互联网大数据平台!


微信图片_20250113082404.jpg

消费疲软,内需不足,是当前中国经济的主要矛盾。中央提出实施更加积极的财政政策,全球高度关注今年的财政赤字率是4%还是5%?而在总需求不足背景下,如果继续扩大投资,会进一步扩张供给,造成更大的浪费。如果能在不加重企业和劳动者负担的情况下,腾出4-10万亿元用于增加居民收入,提升社保水平,提振消费信心,促进市场繁荣,才是真正把钱花在刀刃上。

两个“偏低”让居民不敢消费
近年来,居民消费信心减弱,深层次原因是“两个偏低”。
第一个偏低是中国居民收入占比偏低。中国居民可支配收入在GDP中的比重低于45%,而美国个人可支配收入占GDP之比超过80%,大部分发达国家的占比也多在65%以上。
第二个偏低是社保水平偏低。平均来看,美国人拿到的养老金超过工资收入的80%,澳大利亚和加拿大的水平是超过70%,而中国人的养老金仅相当于工资的56%。2021年,社会保障支出占GDP的比重中国为9.13%,而美国为18.71%,日本为22.32%,丹麦等北欧国家则超过25%。同时还存在基本养老保险尚未实现全国统筹,体制内外、城乡之间保障水平差别巨大,对灵活就业人员和农民工的保障程度更低等失衡现象。
收入占比偏低和社保水平偏低,是中国居民消费占GDP的比重只有38%左右,明显低于发达国家水平的主要原因。只有着力解决“两个偏低”,提振居民消费信心,实现消费繁荣,才能推动经济持续回升向好。
解决“两个偏低”,需避免两个误区
第一个误区,是认为增加居民收入只能依靠增加就业。问题在于,如果收入增长只能依靠就业,就业增长需要企业订单增加,企业订单增加需要市场需求扩张,市场需求扩张又需要消费者收入增加,这就又回到了促消费的原点,成了一个无法解决的死循环问题。
因此,只有借助发消费券或财产性收入增加等外来力量,实现居民可支配收入的增长,才能真正提振消费,进而让消费激活市场,市场引领企业,企业扩大投资,形成良性循环,推动经济复苏向好。
第二个误区,是提升社保水平需要企业和劳动者个人缴纳更多社保金。2019年后,我国企业社保负担水平明显提升,2021年较疫情前的2019年增长了15%,2023年较2019年增长了34.8%,较2020年因减免而出现的低点增长了57.3%。农村医保缴费水平不断提高,也引发了相当规模的断缴现象。将社保水平提升的负担全部压在企业和劳动者肩上,已经影响了居民消费和企业发展的后劲。
过度增加社保缴费负担,是把劳动者的当期收入转化为远期收入,把当期消费推后为远期消费,也不利于企业投资发展和转型升级。有研究显示,广东、浙江、福建等六个省份在税务全责征收社保费改革后,企业全要素生产率平均降低16%。可见,与财政更多承担社保负担相比,这种由企业和个人负担社保的制度反而更加不可持续。
更加积极的财政政策,怎样把钱花在刀刃上
应当尽快出台总规模不小于10万亿元的消费繁荣计划。计划为期连续3年,每年规模不小于3万亿,以消费券的方式为全体居民增加消费基金。国内外消费补贴的实践已经证明,政府1元钱的消费补贴能够带来平均3.5元以上的新增消费,每年3万亿元消费券将创造出10万亿元级别的消费需求,有力地启动消费循环。
与此同时,财政支出应当更多向提升社保方向倾斜以城乡居民养老金为例,2023年末,我国城乡居民养老保险养老金待遇领取人员数量为1.73亿人,月人均待遇仅为228元,基金总支出为4613亿元。如果将标准提升到700元,需要增加约1万亿元的支出,也将创造3万亿元以上的消费需求。
那么,钱从哪里来?
减少低效无效投资,增加消费补贴和社保投入。当前,继续增加传统投资的效益越来越低,在很多省区一块钱投资已经创造不了一块钱GDP。因此,从每年约25万亿的财政和国有部门主导的投资中,压缩低效和无效投资,每年节省4-6万亿元的资金用于促进消费繁荣,是完全可以实现的。
同时,每年大约还有1-2万亿元的财政资金用于出口退税和各种各样的生产补贴,其本质都是用中国的财政支出补贴外国政府,用中国资源和劳动补贴国外消费者,同时还在加重国内的供需失衡,引发国际贸易争端。
将这几类开支压减下来,资金用于补贴消费,是完全应该的。总体来看,减少低效无效投资、出口退税和不必要的生产性补贴,每年可腾出5-8万亿增加社保投入。
增加国有企业分红用于民生的支出,提升国有股权划转社保基金的比例。当前国有企业利润总额超过4.6万亿元,但用于改善民生的比例很低,应当加大国企向财政的分红比例,用更多的国企收益补贴居民消费和提升社保水平。
当前全国国有企业资产总额约370万亿元,应当进一步提升国有资本划转充实社保基金的比例,减轻企业和劳动者个人的社保负担,增加劳动者收入,提升消费能力。
大胆增加赤字和国债规模,保障用于民生财政的支出来源,是没有问题的。美国、日本和欧洲等发达国家的实践已经证实,国债规模和财政赤字的增长并没有引发不可控制的恶性通胀。因此,我们应当突破传统财政观念束缚,通过更加积极的财政政策,大胆增加赤字和国债规模,保障用于民生财政的支出来源。如果今后赤字率达到5%或6%,还可以增加财政支出2.5-3万亿元。

实施更加积极的财政政策,并不意味着一定要继续扩大投资、补贴生产和出口,我们完全可以在不加重企业和劳动者负担的情况下,腾出4-10万亿元用于增加居民收入,提升社保水平,提振消费信心,加快经济复苏,这才是真正把钱花在了刀刃上。


来源:经济转型研究万博新经济观察


微信扫一扫分享资讯
客服服务热线
15358818656
工作日9:00-17:00
仓储物流
关于我们
产品服务
营销推广
网站特色
咨询反馈
微信公众号
手机浏览

Copyright C 20092014 All Rights Reserved 版权所有 塑世界 网站实名 塑世界导航网 沪ICP备2024042278号

地址:上海市松江区文汇路1128号3幢A-54室 EMAIL:2629091386qq.com

沪ICP备13015306号-25 沪公网安备31011702889855

用微信扫一扫